Скачать (41.5 Кб)Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский район
Дума Хребтовского городского поселения
РЕШЕНИЕ
От 22.01.2010г. № 49
Хребтовское городское поселение
«Об утверждении «Порядка осуществления
антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Хребтовского городского
поселения и их проектов, иных правовых
актов Хребтовского городского
поселения и их проектов»
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», руководствуясь частью 1 статьи 45 Устава Хребтовского муниципального образования, Дума Хребтовского городского поселения
РЕШИЛА:
1. Утвердить «Порядок осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Хребтовского городского поселения и их проектов, иных правовых актов Хребтовского городского поселения» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Думы Хребтовского городского поселения А.И. Попова.
Глава Хребтовского
городского поселения Н.Ф. Рыбалко
Приложение к решению
Думы Хребтовского
городского поселения
от 22.01.2010 г. № 49
ПОРЯДОК
осуществления антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Хребтовского городского поселения и их проектов, иных правовых актов Хребтовского городского поселения
и их проектов
Статья 1.
Экспертиза нормативных правовых актов Хребтовского городского поселения и их проектов в целях установления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее – антикоррупционная экспертиза) проводится в отношении ранее принятых нормативных правовых актов Хребтовского городского поселения, а также в отношении проектов нормативных правовых актов Хребтовского городского поселения.
Статья 2.
Антикоррупционной экспертизе подлежат следующие нормативные правовые акты и их проекты:
1) нормативные решения Думы Хребтовского городского поселения;
2) постановления и распоряжения администрации Хребтовского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хребтовского городского поселения федеральными законами и законами Иркутской области;
Статья 3.
Антикоррупционную экспертизу нормативных решений Думы Хребтовского городского поселения и их проектов, постановлений и распоряжений администрации Хребтовского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хребтовского городского поселения федеральными законами и законами Иркутской области и их проектов осуществляет комиссия при администрации Хребтовского городского поселения, в соответствии с методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, определенной Правительством Российской Федерации.
Статья 4.
Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Хребтовского городского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5.
Коррупционными факторами признаются положения правовых актов (проектов правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для коррупции.
Статья 6.
Коррупционными факторами являются:
а) факторы, связанные с реализацией полномочий органов местного самоуправления Хребтовского городского поселения, которые выражаются в:
1) широте дискреционных полномочий;
2) определении компетенции по формуле «вправе»;
3) наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права;
4) выборочном изменении объема прав;
5) чрезмерной свободе подзаконного нормотворчества;
6) злоупотреблении правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами);
7) принятии или издании нормативного правового акта сверх компетенции;
8) заполнении законодательных пробелов при помощи муниципальных нормативных правовых актов в отсутствии законодательной делегации соответствующих полномочий;
9) юридико-лингвистической неопределенности;
б) факторы, связанные с правовыми пробелами, которые свидетельствуют об отсутствии правового регулирования некоторых вопросов в муниципальном нормативном правовом акте, проекте муниципального нормативного правового акта, и выражаются в:
1) существовании пробела в правовом регулировании;
2) отсутствии административных процедур;
3) отказе от конкурсных (аукционных) процедур;
4) отсутствии запретов или ограничений для органов местного самоуправления Хребтовского городского поселения (их должностных лиц);
5) отсутствии мер ответственности органов местного самоуправления (их должностных лиц) Хребтовского городского поселения;
6) отсутствии указания на формы, виды контроля за органами местного самоуправления (их должностными лицами);
7) нарушении режима прозрачности информации;
в) факторами системного характера, обнаружить которые можно при комплексном анализе муниципального нормативного правового акта, проекта муниципального нормативного правового акта:
1) нормативные коллизии.
Статья 7.
Установленные при осуществлении антикоррупционной экспертизы иные положения нормативного правового акта либо проекта нормативного правового акта, не отнесенные к коррупционным фактором в соответствии с настоящим Порядком, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в соответствующем заключении.
Статья 8.
По итогам антикоррупционной экспертизы составляется заключение, в котором отражаются все установленные положения, содержащие коррупционные факторы, с указанием структурных единиц нормативного правового акта.
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или его проекте выявленных коррупционных факторов.
Статья 9.
При получении заключения по результатам осуществления антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта, орган местного самоуправления либо должностное лицо местного самоуправления, в компетенции которого находится принятие указанного нормативного правового акта или его издание, в течение 30 дней со дня получения соответствующего заключения, устраняет замечания, указанные в заключении.
Статья 10.
Иные муниципальные правовые акты, не указанные в статье 2 настоящего Порядка, подлежат антикоррупционной экспертизе самостоятельно органами и (или) должностными лицами органов местного самоуправления Хребтовского городского поселения (их структурных органов), принявших соответствующие правовые акты, согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Глава Хребтовского
городского поселения Н.Ф. Рыбалко
