16 от 18.02.2013

ПриложенияСкачать (265.5 Кб)

Административный регламент

администрации Хребтовского городского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам недвижимости, расположенных на территории Хребтовского городского поселения»

1. Общие положения.

 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Присвоение адресов объектам недвижимости, расположенных на территории Хребтовского городского поселения»  разработан  в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. В административном регламенте используются следующие термины и определения:

- административный регламент предоставления муниципальной услуги – муниципальный  правовой акт, устанавливающий стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их  выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, формы контроля за исполнением административного регламента муниципальной услуги,  а также  досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа администрации, должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- административная процедура (этап исполнения муниципальной услуги)- это логически обособленная последовательность административных действий должностных лиц и (или) муниципальных служащих, осуществляемая ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Каждая административная процедура должна иметь основание для начала ее выполнения и конечный результат;

- муниципальная услуга – совокупность административных процедур, осуществляемых должностными лицами и (или) муниципальными служащими по запросам заявителей в пределах полномочий администрации Хребтовского городского поселения, установленных в соответствие с законодательством Российской Федерации, Иркутской области и МПА Хребтовского городского поселения;

- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по  предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях;

- заявитель – физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган администрации, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

- объект недвижимости - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения;

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1.    Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в присвоении адресов объектам недвижимости,  а также лица, действующие на основании доверенности (далее – заявитель).

2.2. Конечным  результатом предоставления  муниципальной услуги является:

1) выдача (направление) постановления о присвоении адресов объектам недвижимости заявителю;

2) выдача (направление) письменного мотивированного отказа в присвоении адресов объектам недвижимости.

         2.3. Уполномоченным органом, осуществляющим исполнение муниципальной услуги, является администрация Хребтовского городского поселения.

         2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании:

- Гражданского  кодекса Российской Федерации;

- Градостроительного кодекса Российской Федерации;

-Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных»;

        -Федеральным законом от 02.05.2006г.№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Законом Иркутской области от 16.12.2004г. №96-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Нижнеилимского муниципального района Иркутской области»;

-Устава  муниципального образования «Хребтовское городское поселение»;

-Положения о порядке присвоения и изменения адресов объектам недвижимости, утвержденным постановлением главы Хребтовского городского поселения от06.04.2011 года № 15.

-Регламента работы администрации Хребтовского городского поселения, утвержденного распоряжением главы администрации  от 29.12.2008 года № 69.

-Инструкции по делопроизводству администрации Хребтовского городского поселения, утвержденной распоряжением главы администрации.

2.5. Общий срок предоставления  муниципальной услуги не должен превышать 30 дней    со дня регистрации соответствующего заявления.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. К заявлению (приложение №1) должен быть приложен комплект документов, приведенный в приложении № 2 - Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно для получения муниципальной услуги.

2.6.2. Перечень сведений, получаемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления:

- в Федеральной налоговой службе по Иркутской области:

• выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
• выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

-в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):

• выписку из Единого государственного реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (здание, сооружение);
• выписку из Единого государственного реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  (земельный участок);
• кадастровый паспорт на объект недвижимости.

Сведения в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия должны поступить в администрацию Хребтовского городского поселения в течение 5 рабочих дней.

Документы, указанные в п. 2.6.2, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, перечень которых не установлен в  п. 2.6.1. настоящего административного регламента.

2.7. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Хребтовского городского поселения, либо  информационном стенде, находящемся в здании администрации Хребтовского городского поселения на котором  размещается следующая информация:

а) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной  услуги;

б) текст регламента (полная версия на официальном сайте в сети «Интернет» администрации Хребтовского городского поселения), извлечения, включая форму заявления о присвоении адресов объектам недвижимости, расположенных на территории Хребтовского городского поселения;

в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;

д) режим приема заявителей;

е) месторасположение, режим работы, часы приема и выдача документов, контактный телефон (телефон для справок), адрес электронной почты;

ж) фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги; 

з) перечень оснований для отказа в приеме документов;

и) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

к) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.8. Информация о предоставлении  муниципальной услуги, в том числе о ходе ее исполнения  предоставляется непосредственно в администрации Хребтовского городского поселения, а также с использованием средств телефонной связи и электронного информирования.

2.9. Информация о предоставляемой  муниципальной услуге является открытой и общедоступной.

Сведения о месте нахождения администрации и режиме работы, контактные телефоны и электронный адрес:

665683, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Хребтовая улица Леонова 9. 

Телефон 8(39566)64-272.

Время работы с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 17-00, кроме субботы и воскресенья.

 -письменно или по электронной почте через официальный сайт (rybalko-1958@mail.ru)

Телефон 8(39566)64-272.

2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

         - отсутствие документов, удостоверяющих личность гражданина;

         - заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

         - в заявлении не указаны: фамилия, имя, отчество и почтовый адрес заявителя, даты направления заявления, а также отсутствие в заявлении личной подписи заявителя или его представителя;

          - имеются подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, либо документы, исполненные карандашом;

         -имеются серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- отсутствие документов, предусмотренных приложениемм№2 настоящего административного регламента;

- заявителем предоставлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

2.12. Срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен:

- по заявлению заявителя (приложение № 3) с указанием причин и срока продления. Заявитель имеет право продлить срок предоставления муниципальной услуги не более чем на 1 месяц;

- при наличии определения или решения суда - на срок, установленный судом.

Заявитель имеет право подать заявление (приложение № 4) о возврате документов необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием причин возврата документов. Заявление о возврате документов без предоставления муниципальной услуги или продлении срока оказания муниципальной услуги подается не позднее, чем за 1 рабочий день до окончания срока предоставления муниципальной услуги. При личном обращении заявителя о возврате документов, в расписке заявителем ставится отметка о возврате документов с указанием переданных документов, даты и подписи самого заявителя и специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. В случае направления заявления о возврате документов по почте, либо в электронной форме, заявителю направляются документы путем почтового направления заказным письмом.

Решение о продлении срока или о возврате документов принимается главой Хребтовского городского поселения или лицом его, замещающим, в день подачи заявления о продлении срока или возврате документов, и выдается (направляется) заявителю лично, либо по средствам почтового отправления, либо  по электронной почте.

2.13. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги –  20 минут.

2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата  предоставления муниципальной услуги – 15 минут.

2.16. Место оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагается, в администрации Хребтовского городского поселения.

Прием заявителей осуществляется в служебном кабинете администрации Хребтовского городского поселения. Кабинет для приема заявителей оборудован табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место приема заявителей оборудовано столом и стульями для написания и размещения документов, заявлений.

Заявление с пакетом документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно предоставить в администрацию Хребтовского городского поселения.

Также постановление о присвоении адресов объектам недвижимости может быть отправлено заявителю по электронной почте.

2.17. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.5. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.18. Выдача постановления о присвоении адресов объектам недвижимости осуществляется  администрацией Хребтовского городского поселения по адресу: 665683, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Хребтовая улица Леонова 9.  , при непосредственном обращении в администрацию. Заявитель при получении постановления  о присвоении адресов объектам недвижимости ставит свою подпись и дату получения документа в журнале, установленной формы (приложение №5).

В случае если заявление о присвоении адресов объектам недвижимости было получено по почте, то три экземпляра постановления будут отправлены заявителю заказным письмом по почте, о чем  в журнале регистрации ставится отметка (дата).

Письменный мотивированный отказ в присвоении адресов объектам недвижимости направляется заявителю почтой с уведомлением, лично либо по электронной почте.

2.19. Порядок предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011г. №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Информацию о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме можно получить на официальном сайте муниципального образования «Хребтовское городское поселение». На данном сайте размещается форма заявления. Для осуществления муниципальной услуги в электронной форме заявитель может заполнить форму заявления, направить её по электронной почте для рассмотрения.

1. 3.      Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении №6 к настоящему административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с пакетом документов;

- проверка документов на соответствие действующего законодательства;

- подготовка уведомления о наличие препятствий для предоставления муниципальной услуги;

- подготовка и направление запросов о предоставлении сведений (необходимых согласований) в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для выполнения муниципальной услуги;

- проверка полноты полученных сведений в рамках межведомственного взаимодействия;

- подготовка проекта постановления о присвоении адресов объектам недвижимости;

- согласование, подписание, регистрация проекта постановления о присвоении адресов объектам недвижимости;

- выдача (направление) постановления о присвоение адресов объектам недвижимости.

3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.

3.3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение заявления вместе с документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, направленное заявителем в адрес администрации.

При личном обращении заявителя в администрацию поселения:

 -проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

-проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления о присвоении адресов объектам недвижимости;

-проверяет комплектность документов, представленных заявителем или его представителем;

- выдает заявителю расписку о принятии документов (приложение № 7) и передает заявление с пакетом документов главе поселения. Копию расписки специалиста администрации прикладывает к делу.

При поступлении заявления с пакетом документов по почте либо электронной почте специалист администрации готовит расписку о принятии документов и прикладывает ее к делу.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.

При заполнении заявления заявитель дает свое согласие на обработку своих персональных данных, согласно Федеральному закону от 27.07.2006г. №152-ФЗ, посредством их получения в государственных и иных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных организаций.

В случае поступления заявления с необходимым пакетом документов непосредственно в администрацию поселения, специалист администрации производит регистрацию  заявления в журнале входящей корреспонденции, проставляет входящий штамп, дублирует запись о приеме документов в книге регистрации входящей корреспонденции на бумажном носителе. После чего заявление с пакетом документов передается специалистам, которые ставят подпись и дату получения документа в журнале входящей корреспонденции.

В течение одного рабочего дня с момента регистрации документов поступившее заявление рассматривает главой поселения, оформляет резолюцию о передаче его на исполнение специалисту администрации ответственному за предоставление муниципальной услуги. Специалист администрации проводит регистрацию поступившего заявления с пакетом документов в электронном журнале регистрации входящей документации.

3.3.2. Основанием для проверки представленных документов является получение специалистами заявления и прилагаемых к нему документов от поселения или лица, его замещающего. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет  представленные документы на соответствие действующего законодательства.

Срок выполнения  административной процедуры - 2 рабочих дня.

3.3.3. При установлении фактов несоответствия заявления и  прилагаемых документов, специалист администрации в 3-дневный срок с момента проверки представленных документов направляет уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги  и предлагает заявителю устранить замечания.

В случае если заявитель не устранил замечания в срок, предусмотренный п. 2.5., специалист администрации готовит письменный мотивированный отказ в присвоении адресов объектам недвижимости с указанием причины отказа  в течение 1-го рабочего дня и возвращает представленные документы.

Письменный мотивированный отказ визируется главой поселения.

После устранения замечаний, указанных в уведомлении об отказе, заявитель может снова обратиться в адрес администрации.

3.3.5. Специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, запрашивает следующие сведения (в случае если заявитель по собственной инициативе не предоставил их самостоятельно) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления:

1. в Федеральной налоговой службе по Иркутской области:

-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

-выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Росреестр):

- выписку из Единого государственного реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (земельный участок);

- выписку из Единого государственного реестре прав на недвижимое имущество и сделок  с ним (здание, строение, сооружение);

- кадастровый паспорт на объект недвижимости.

Сведения в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия должны поступить в администрацию Хребтовского городского поселения в течение 5 рабочих дней.

3.3.6. В случае соответствия заявления и  прилагаемых документов требованиям действующего законодательства, специалист администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги,  с момента поступления всех сведений в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 1  рабочего дня рассматривает  представленные сведения и готовит проект постановления о присвоении адресов объектам недвижимости.

3.3.7. Подготовленный проект постановления о присвоении адресов объектам недвижимости специалист администрации направляет на согласование главе поселения, в соответствие с регламентом работы администрации Хребтовского городского поселения.

 Максимальный срок выполнения процедуры  -  10 рабочих дней.

3.3.8. Выдача заявителю постановления о присвоении адресов объектам недвижимости осуществляется в администрации по адресу: 665683, Иркутская область, Нижнеилимский район, поселок Хребтовая улица Леонова 9, при непосредственном обращении в администрацию. Заявитель ставит свою подпись и дату получения документа в журнале, установленной формы (приложение №5). В случае если заявление о присвоении адресов объектам недвижимости было получено по почте, то три экземпляра постановления будут отправлены заявителю заказным письмом по почте, о чем  в журнале регистрации ставится отметка (дата).

Также постановление о присвоение адресов объектам недвижимости может быть отправлено по электронной почте.

Один экземпляр утвержденного постановления о присвоении адресов объектам недвижимости передается на хранение в администрацию и регистрируется в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности района

4.Формы контроля за исполнением административного регламента.

Глава поселения и Специалист несут ответственность за полноту, грамотность и доступность информации о предоставлении муниципальной услуги, правильность и срок  оформления документов в соответствии с настоящим Регламентом.

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется главой поселения.

Контроль деятельности администрации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется главой поселения.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой поселения.

Контроль за предоставлением муниципальной услуги (далее – контроль)  проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов управления.

По результатам контроля в случае выявления правонарушений градостроительного и иного законодательства осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. 5.     Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа администрации, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться в администрацию Хребтовского городского поселения с заявлением или жалобой на действия (бездействия)  ответственного лица  в ходе предоставления муниципальной услуги письменно либо на устном приеме к главе поселения. Ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение должно содержать:

-наименование органа, в которое лицо направляет письменное обращение;

-фамилию, имя, отчество (в случае обращения физического лица), либо полное наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);

-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-предмет жалобы;

-причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

-документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

-личную подпись обратившегося физического лица, либо руководителя юридического лица и дату.

Заявитель может обжаловать результат предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.

Глава Хребтовского

ПРиложение 1-7