Российская Федерация ПРОЕКТ
Иркутская область
Нижнеилимский муниципальный район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ХРЕБТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 2016 года №
п. Хребтовая
«Об утверждении Требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», в том числе подведомственных им казенных учреждений»
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов», Постановлением администрации Хребтовского городского поселения от ___.02.2016г. №____ «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Хребтовского муниципального образования, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», руководствуясь Уставом Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района, администрация Хребтовского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», в том числе подведомственных им казенных учреждений согласно Приложению №1.
2. Администрации Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района, органам администрации Хребтовского городского поселения с правами юридического лица до 1 июня 2016 года утвердить нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений в соответствии с Требованиями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании «Вестник Хребтовского МО» и на официальном сайте hreb-adm.ru администрации Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Хребтовского
городского поселения Н.Ф. Рыбалко
Исп. В.В.Косенкова
Рассылка: в дело-2
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления администрации Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района
«Об утверждении Требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», в том числе подведомственных им казенных учреждений»
1. Субъект правотворческой инициативы.
Администрация Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района.
Проект постановления администрации Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района «Об утверждении Требований нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», в том числе подведомственных им казенных учреждений» (далее соответственно – проект постановления, Требования) разработан отделом по регулированию контрактной системы в сфере закупок администрации Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района.
2. Правовое основание принятия правового акта.
Часть 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов» (далее – постановление № 1047), Постановление администрации Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района от ___.02.2016г. №____ «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Хребтовского муниципального образования, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Устав Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района.
3. Состояние правового регулирования в данной сфере; обоснование целесообразности принятия правового акта.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает общие требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения).
Во исполнение пункта 2 части 3 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ принято постановление № 1047.
Администрация Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района в соответствии с общими правилами нормирования, предусмотренными пунктом 2 части 3 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ, устанавливает правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений (пункт 2 части 4 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ).
4. Предмет правового регулирования и основные правовые предписания.
Проектом постановления утверждаются Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», в том числе подведомственных им казенных учреждений, в части закупок товаров, работ, услуг, прилагаются правила их определения, а также нормативы обеспечения функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение некоторых товаров, работ, услуг.
К Требованиям прилагаются Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее – Правила).
Нормативные затраты представляют собой расчетную величину, определяемую, по общему правилу, в виде произведения объема планируемых к закупке конкретных товаров, работ, услуг и цены их единицы. Таким образом, нормируются элементы формулы, с помощью которой рассчитываются нормативные затраты.
В целях расчета нормативных затрат в проекте постановления устанавливаются формулы расчета по видам затрат и правила их применения (Разделы I, II), а также правила расчета, не предусматривающий применение формул (Разделы III, IV, пункт 108 Правил).
При этом, при утверждении нормативных затрат общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных органам муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района» и находящимся в их ведении казенным учреждениям как получателям бюджетных средств, на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения бюджета муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района».
В приложении к Правилам установлены нормативы в количественном и стоимостном выражении на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», применяемые при расчете нормативных затрат на приобретение средств подвижной связи и услуг подвижной связи (приложение № 1 к Правилам), служебного легкового автотранспорта (приложение № 2 к Правилам), средств вычислительной техники, расходных материалов и запасных частей к ним (приложение № 2 к Правилам).
Указанные нормативы являются обязательными к применению органами местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района ».
В иных случаях для определения нормативных затрат в соответствии с Разделами I и II Правил в формулах используются нормативы цены и количества товаров, работ, услуг, устанавливаемые органам местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района» (пункт 4 Требований).
Использование нормирования в сфере закупок обеспечивает более корректное планирование и рациональное использование бюджетных средств.
5. Перечень правовых актов администрации Хребтовского городского поселения, принятия, отмены, изменения либо признания утратившими силу которых потребует принятие данного правового акта.
Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу муниципальных правовых актов.
Принятие проекта постановления потребует принятия правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», утверждающих нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений (часть 5 статьи 19 Федерального закона № 44-ФЗ).
В отношении проекта постановления проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенных факторов не выявлено, проведение оценки регулирующего воздействия не требуется.
6. Принятие проекта постановления администрации Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района не повлечет дополнительные расходы бюджета муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района».
Глава Хребтовского
городского поселения Н.Ф. Рыбалко
Исп. В.В.Косенкова
Рассылка: в дело-2
Приложение №1
к постановлению администрации
Хребтовского городского поселения
Нижнеилимского района
от ________________г. № _______
ТРЕБОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХРЕБТОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НИЖНЕИЛИМСКОГО РАЙОНА», В ТОМ ЧИСЛЕ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Настоящий документ устанавливает Требования к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района» (далее – муниципальные органы) и подведомственных им казенных учреждений в части закупок товаров, работ, услуг (далее соответственно – Требования, нормативные затраты).
Муниципальными органами в целях настоящих Требований являются:
- Дума Хребтовского городского поселения,
- администрация Хребтовского городского поселения Нижнеилимского района,
- МУК «ИДЦ «Кедр».
2. Нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений.
3. Нормативные затраты, Требования к определению которых не установлен Правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района», в том числе подведомственных им казенных учреждений, согласно приложению к настоящим Требованиям (далее – Правила), устанавливаются в требованиях утверждаемых муниципальными органами.
Для расчета нормативных затрат муниципальные органы вправе устанавливать иные формулы расчета и порядок их применения.
При утверждении нормативных затрат в отношении проведения текущего ремонта муниципальные органы учитывают его периодичность, предусмотренную пунктом 60 Правил.
Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных муниципальным органам и находящимся в их ведении казенным учреждениям как получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения бюджета муниципального образования «Хребтовское городское поселение Нижнеилимского района».
При определении нормативных затрат муниципальные органы применяют национальные стандарты, технические регламенты, технические условия и иные документы, а также учитывают регулируемые цены (тарифы).
4. Для определения нормативных затрат в соответствии с настоящим Требованиями в формулах используются нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, устанавливаемые муниципальными органами, если данные нормативы не предусмотрены приложениями к настоящим Требований.
5. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников), формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий муниципального органа, должностных обязанностей его работников, а также подведомственного ему казенного учреждения), нормативы:
1) количества абонентских номеров пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети подвижной связи;
2) количества и цены средств подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 1 к Порядку;
3) цены услуг подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 1 к Порядку;
4) количества SIM-карт;
5) количества и цены транспортных средств с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 2 к Порядку;
6) цены и количества принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники), предусмотренных приложением № 3 к Порядку;
7) количества и цены расходных материалов для различных типов принтеров, многофункциональных устройств, копировальных аппаратов (оргтехники) с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 3 к Порядку;
8) количества и цены планшетных компьютеров с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 3 к Порядку;
9) количества и цены носителей информации;
10) количества и цены мебели с учетом нормативов, предусмотренных приложением № 3 к Порядку;
11) перечня периодических печатных изданий и справочной литературы;
12) количества и цены канцелярских принадлежностей;
13) количества и цены хозяйственных товаров и принадлежностей;
14) количества и цены материальных запасов для нужд гражданской обороны;
15) иных товаров и услуг.
6. Количество планируемых к приобретению товаров (основных средств и материальных запасов) определяется с учетом фактического наличия количества товаров, учитываемых на балансе у муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений.
7. В отношении товаров, относящихся к основным средствам, устанавливаются сроки их полезного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете или исходя из предполагаемого срока их фактического использования. При этом предполагаемый срок фактического использования не может быть меньше срока полезного использования, определяемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Муниципальными органами может быть установлена периодичность выполнения (оказания) работ, услуг, если такая периодичность в отношении соответствующих работ, услуг не определена нормативными правовыми (правовыми) актами.
Глава Хребтовского
городского поселения Н.Ф. Рыбалко
Исп. В.В.Косенкова
Рассылка: в дело-2
Скачать