Скачать (75.5 Кб)Российская Федерация
Иркутская область
Нижнеилимский район
Дума Хребтовского городского поселения
РЕШЕНИЕ
От 22.01.2010г. № 48
Хребтовское городское поселение
«Об утверждении Положения
«О народной дружине по охране
общественного порядка
Хребтовского городского поселения»
В целях дальнейшего совершенствования охраны общественного порядка, повышения качества работы по профилактике правонарушений с участием населения поселения, руководствуясь ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом Хребтовского муниципального образования, Дума Хребтовского городского поселения
РЕШИЛА:
1. Утвердить:
1.1. Положение «О народной дружине по охране общественного порядка Хребтовского городского поселения (приложение 1).
1.2. Образец удостоверения члена народной дружины Хребтовского городского поселения (приложение 2).
1.3. Обязательство дружинника (приложение 3).
2. Администрации Хребтовского городского поселения:
- организовать надлежащий контроль за реализацией требований Положения о народной дружине по охране общественного порядка на территории Хребтовского городского поселения;
- через средства массовой информации довести до сведения населения поселения о настоящем решении.
Глава Хребтовского
городского поселения Н.Ф. Рыбалко
Приложение 1
к решению
Думы Хребтовского
городского поселения
от 22.01.2010г. N 48
ПОЛОЖЕНИЕ
о народной дружине по охране общественного порядка
Хребтовского городского поселения
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В своей деятельности народная дружина по охране общественного порядка Хребтовского городского поселения (далее – народная дружина, НД) руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти, правовыми актами органов местного самоуправления Хребтовского городского поселения, а также настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
НАРОДНЫХ ДРУЖИН
2.1. Основными задачами народной дружины являются:
- обеспечение охраны общественного порядка, прав и законных интересов граждан путем активного участия в предупреждении и пересечении правонарушений, в 1-ю очередь совершаемых на улицах и других общественных местах поселения и в сфере семейно-бытовых отношений;
- предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере санитарного состояния территории, благоустройства поселения, торговли, строительства, земельных отношений и иных сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления Хребтовского городского поселения;
2.2. Выполняя возложенные настоящим Положением задачи, народная дружина осуществляют следующие основные функции:
2.2.1. В сфере охраны общественного порядка:
- участвуют в охране общественного порядка на улицах и иных общественных местах, а также в местах проведения различных массовых общественно-политических и зрелищных мероприятий;
- участвуют в мероприятиях, имеющих воспитательное воздействие, в отношении лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, иных категорий граждан, склонных к совершению правонарушений;
- участвуют в проведении мероприятий по профилактике правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков;
- участвуют в профилактике детской безнадзорности и предупреждению преступности среди несовершеннолетних, ведут работу с неблагополучными семьями;
- участвуют в спасении людей, имущества, поддерживают общественный порядок при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах.
2.2.2. В области предупреждения и пресечения административных правонарушений в сфере санитарного состояния территории, благоустройства поселения, торговли, строительства, земельных отношений и иных сферах:
- совместно с милицией, структурными подразделениями администрации Нижнеилимского района, осуществляют контроль за санитарным состоянием территории поселения, соблюдением правил благоустройства, торговли, исполнением законодательства в области строительства и земельных отношений и иных вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления;
- оказывают содействие указанным органам в принятии мер по предупреждению и пресечению административных правонарушений в установленном законодательством порядке;
- самостоятельно выявляют административные правонарушения в указанной сфере;
- оказывают содействие соответствующим органам в осуществлении контроля за своевременным исполнением постановлений о наложении административных взысканий.
3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
3.1. Народная дружина создаётся при администрации Хребтовского городского поселения.
3.2. Руководство деятельностью народной дружины (дружинников) осуществляет глава Хребтовского городского поселения.
3.3. Членами народной дружины могут быть граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым, физическим и моральным качествам успешно выполнять поставленные задачи.
Предельный возраст для членов НД - 60 лет.
3.4. Прием в члены НД производится на добровольной основе в индивидуальном порядке по личным заявлениям граждан при наличии материалов, характеризующих их образ жизни и поведение по месту жительства и работы (учебы).
Не допускается прием в члены НД граждан, находящихся в близком родстве (свойстве) с начальниками штабов ПООП, участковыми инспекторами, закрепленными за пунктами охраны общественного порядка, руководителями служб и подразделений ОВД, ГУВД при условии непосредственного подчинения членов НД указанным должностным лицам.
3.5. Порядок приема в члены народной дружины:
Заявление о приеме в народную дружину подается на имя главы Хребтовского городского поселения.
3.6. Лица, принятые в народные дружины, дают письменное обязательство о добросовестном исполнении функций, возложенных на дружинника.
3.7. С гражданами, принятыми в члены НД, организуется изучение настоящего Положения, законов и иных нормативных правовых актов, имеющих отношение к охране общественного порядка, обеспечению санитарного состояния, благоустройства поселения, правил торговли, строительства, земельных отношений, обучение правовым формам и методам работы дружинника, с привлечением представителей органов, указанных в п. 2.2.2 Положения.
3.8. Гражданам, принятым в члены НД, вручаются удостоверения установленного образца.
Обеспечение дружинников удостоверениями осуществляется администрацией Хребтовского городского поселения
Изготовление бланков удостоверений для членов народной дружины организуется администрацией Хребтовского городского поселения.
3.9. Члены НД допускаются к исполнению обязанностей только после того, как они изучат настоящее Положение, необходимую нормативную правовую базу, получат удостоверение дружинников.
3.10. Формы участия дружинников в охране общественного порядка предполагают как совместное проведение мероприятий с работниками милиции, так и самостоятельное патрулирование по определенным маршрутам, постам с осуществлением проверок лиц, состоящих на учетах ПООП.
Не допускается самостоятельное, без участия работников милиции, использование членов НД в проверке сообщений о правонарушениях, совершаемых в сфере семейно - бытовых отношений, сообщений о совершенных преступлениях, а также в проведении проверок по месту жительства лиц, находящихся под административным надзором милиции.
При заступлении на дежурство дружинников с ними проводится инструктаж о состоянии обстановки на территории поселения в целом, с доведением сведений о совершенных преступлениях, разыскиваемых преступниках и похищенных вещах, обращается внимание на необходимость строгого соблюдения членами НД законности и проявления бдительности при осуществлении мероприятий по обеспечению общественного порядка. Инструктаж проводится главой Хребтовского городского поселения. О проведении инструктажа членов НД производится отметка в соответствующем журнале.
3.11. Формы участия членов НД в предупреждении и пресечении административных правонарушений в сфере санитарного состояния, благоустройства города, торговли, строительства, земельных отношений предполагают осуществление контрольных функций как совместно с милицией и работниками соответствующих структурных подразделений администрации поселения и района, государственных органов, указанных в п. 2.2.2 Положения, так и самостоятельное осуществление функций в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3.12. Члены НД принимают участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и пресечению административных правонарушений как в дневное, так и вечернее время.
Конкретное время их участия определяется на собрании членов НД.
3.13. Членство в народной дружине прекращается в случаях:
- письменного заявления гражданина о сложении с себя обязанностей дружинника;
- смерти дружинника;
- исключения дружинника из состава НД.
Исключение производится в случаях совершения дружинником проступка, дискредитирующего звание члена НД, недобросовестного отношения дружинника к исполнению своих обязанностей, систематического срыва дежурств без уважительных причин или систематической неявки на дежурства в течение 2-х недель подряд.
Исключение дружинника из состава НД производится на основании собранных материалов, подтверждающих совершение проступка, недобросовестное отношение к исполнению обязанностей, пропуск дежурств дружинником.
Вопрос об исключении дружинника из НД выносится на рассмотрение собрания членов НД, мнение которого учитывается при принятии решения об исключении дружинника из НД.
Удостоверение члена НД подлежит сдаче.
Контроль за сдачей осуществляют должностные лица администрации Хребтовского городского поселения.
3.14. Материалы, связанные с приемом в НД и прекращением членства в них, хранятся в администрации Хребтовского городского поселения.
Указанные материалы хранятся в течение 2-х лет, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ЧЛЕНОВ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
4.1. Народный дружинник обязан:
- активно участвовать в охране общественного порядка на улицах и иных общественных местах поселения, в мероприятиях по предупреждению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений и выполнении иных задач в области обеспечения правопорядка, мероприятиях по предупреждению и пресечению административных правонарушений в сфере санитарного состояния, благоустройства поселения, торговли, строительства, земельных отношений;
- защищать честь и достоинство, права и законные интересы граждан, принимать предусмотренные действующим законодательством меры к предупреждению и пресечению правонарушений; быть вежливым и внимательным в обращении с гражданами;
- добросовестно выполнять поручения работников милиции, должностных лиц структурных подразделений администрации поселения, специально уполномоченных государственных органов при совместном участии в проводимых мероприятиях в пределах предоставленных полномочий;
- строго выполнять требования законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих отношения, связанные с выполнением возложенных функций;
- своевременно сообщать сотрудникам милиции ставшие известными дружиннику факты подготавливаемых или совершенных преступлений, возникающих стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни и здоровью граждан, интересам государства или отдельных предприятий, организаций, учреждений, а также фактах административных правонарушений в сфере санитарного состояния территории, благоустройства поселения, торговли, строительства, земельных отношений и иных сферах, отнесенных к ведению органов местного самоуправления и принимать меры к предотвращению возможных вредных последствий;
- не допускать проступков, дискредитирующих высокое звание члена муниципальной народной дружины;
- в период исполнения возложенных обязанностей иметь при себе удостоверение дружинника;
- выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.
4.2. Дружинник имеет право:
в области охраны общественного порядка:
- требовать от граждан соблюдения установленных правил общественного порядка и прекращения правонарушений;
- требовать от нарушителей общественного порядка предъявления документов, удостоверяющих личность, или иных документов, предусмотренных действующим законодательством, для выяснения всех обстоятельств дела;
- доставлять в милицию лиц, совершивших правонарушения, при отсутствии возможностей разобраться на месте и принять решение по существу;
- входить в зрелищные и другие общественные места при преследовании скрывающихся правонарушителей, пресечения возникших там нарушений общественного порядка или совершения преступлений, а также с согласия их администраций для выполнения иных обязанностей по охране правопорядка;
- использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства (кроме специальных и дипломатических) для доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в беспомощном состоянии, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся в безотлагательной медицинской помощи;
в области пресечения и предупреждения правонарушений в сфере санитарного состояния, благоустройства территории, торговли, строительства, земельных отношений и иных сферах:
- требовать от граждан соблюдения установленных правил в области санитарного состояния, благоустройства территории поселения, торговли, строительства, земельных отношений и иных сферах;
- требовать предъявления документов, предусмотренных законодательством, для проверки соблюдения правил в перечисленных областях отношений;
- при необходимости, в случае отсутствия должностных лиц структурных подразделений администрации, специально уполномоченных государственных органов составлять протокол по фактам правонарушений в области санитарного состояния, благоустройства территории, торговли, земельных отношений и др. сферах с последующей передачей в соответствующие структурные подразделения администрации поселения, уполномоченные государственные органы для привлечения нарушителей к административной ответственности;
4.3. Право бесплатного проезда на общественном транспорте членам муниципальных народных дружин не предоставлено.
4.4. Правовая и социальная защищенность членов НД осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
5.1. Деятельность народных дружин осуществляется, как правило, на безвозмездной основе.
6. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ
6.1. Для лиц, являющихся членами народных дружин, за активное выполнение возложенных обязанностей предусматриваются следующие виды поощрений:
- объявление благодарности;
- направление письма в коллектив по месту работы или учебы дружинника с извещением о добросовестном выполнении им общественных обязанностей;
- награждение ценным подарком;
- награждение Почетной грамотой.
Перечисленные меры поощрения применяются главой Хребтовского городского поселения по представлению:
За мужество и отвагу, проявленные дружинниками при исполнении обязанностей по охране правопорядка, они могут быть в установленном порядке представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации.
6.2. За недобросовестное отношение к исполнению обязанностей дружинника или допущенные нарушения законности при осуществлении возложенных функций на муниципальных народных дружинников могут быть наложены следующие виды взысканий:
- замечание;
- исключение из членов муниципальной народной дружины.
За допущенные административные правонарушения или совершение преступлений члены НД несут ответственность в установленном законодательством порядке.
7. ГАРАНТИИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Основной гарантией соблюдения законности в деятельности народных дружин является твердое знание и соблюдение дружинниками требований Конституции РФ, действующего законодательства, организации контроля за их деятельностью и соответствующей помощи со стороны должностных лиц администрации Хребтовского городского поселения, иных уполномоченных органов, осуществление надзора органами прокуратуры за деятельностью НД, привлечение дружинников за совершение проступков к установленным видам ответственности.
Каждый выявленный случай неправомерных действий, допущенный членом муниципальной народной дружины, подлежит обсуждению в коллективе дружинников с участием работников заинтересованных органов. Принципиальная оценка содеянного позволит избежать повторения ошибок со стороны народных дружинников, обеспечит законность в их деятельности и создаст им высокий авторитет среди населения Хребтовского городского поселения.
Глава Хребтовского
городского поселения Н.Ф. Рыбалко
Приложение 2
к решению
Думы Хребтовского
городского поселения
от 22.01.2010г. N 48
ОБРАЗЕЦ
удостоверения члена муниципальной народной
дружины по охране общественного порядка
Хребтовского городского поселения
|
|
Удостоверение члена муниципальной народной дружины Хребтовского городского поселения
|
Лицевая сторона
|
Удостоверение №_____ __________________________________ фамилия __________________________________ имя, отчество
Является членом муниципальной народной дружины Хребтовского городского поселения |
Действительно ______ по 30 декабря 20 г Фото 3 х 4 см _ _ _ _ _ _ __________________________ МП Подпись главы ХГП Продлено по______________20 г Личная подпись _________________ |
200 мм
Внутренняя сторона
Глава Хребтовского
городского поселения Н.Ф. Рыбалко
Приложение 3
к решению
Думы Хребтовского
городского поселения
от 22.01.2010г. N 48
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ДРУЖИННИКА
по охране общественного порядка
Я ___________________________________________, добровольно вступая в члены
(фамилия, имя, отчество)
муниципальной народной дружины Хребтовского городского поселения, обязуюсь: честно и добросовестно относиться к выполнению обязанностей по охране общественного порядка и профилактике правонарушений; активно участвовать в работе по защите чести, достоинства, прав и законных интересов граждан; решительно принимать предусмотренные Законом меры к предупреждению и пресечению правонарушений; строго соблюдать принципы законности, быть вежливыми и внимательными в обращении с гражданами; добросовестно выполнять задания работников милиции, имеющие отношение к охране общественного порядка, предупреждению и пресечению административных правонарушений в сфере санитарного состояния, благоустройства поселения, торговли, строительства, земельных отношений и иных сферах; оказывать содействие работникам правоохранительных органов в осуществлении их законной деятельности по охране правопорядка, хранить ставшую известной мне по работе служебную тайну.
Я обязуюсь не использовать свое положение члена муниципальной народной дружины во вред интересам общества и государства, для извлечения из него личных корыстных и иных интересов в ущерб общему делу обеспечения правопорядка в городе.
Я предупрежден о том, что при совершении мною деяния, предусмотренного нормами административного или уголовного права, я буду нести ответственность на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством.
_____________________________________
Личная подпись вступающего в дружину
"____"_______________20 г.
